ネットとリアルの相互作用で、社会は少しずつ組み替わる
今回お話を伺ったのは東京都世田谷区長の保坂展人さん。全国的に注目される、住民による小単位の集会やワークショップによる熟議をベースにした政策決定の手法、そしてその際に大きな力を発揮するSNS等による情報発信についてお聞きし、電子メディアがもたらす、知と人と人との関係の変化に関するヒントを探りました。また、国会議員時代、幅広い問題について詳細に調査して多くの質問をした保坂さんの勉強法についても伺いました。
区長の業務は「一騎打ち」の連続
――区長に就任されてから2年になりますが、選挙戦は東日本大震災の直後でしたね。
保坂展人氏: ちょうど選挙中、福島第1原発がメルトダウンという大変な状況だということがだんだん分かってきて、連日のように余震も起きていました。脱原発や自然エネルギーへの転換といった主張で区長選に勝つということは、当時非常に珍しかったわけですけれども、ここで大きく変わらなければにっちもさっちもいかないんじゃないかという意識が非常に強かった時期だったと思いますね。
――どのような2年間でしたか？
保坂展人氏: 比較的順調にスタートすることができたと思います。首長は、スピーディーにトップダウンしていくというやり方が評価されがちですが、私の場合は熟成型というか、ボトムアップで、できるだけの多くの声を集合して1つの判断につなげていくという方式をとっています。20人から40人くらいの「車座集会」と名付けた小さな住民集会を27か所でやったり、去年も30か所くらいで政策テーマについての意見交換をやったり、区民と話をする接点は非常に増えたんじゃないかなと思います。区長へのメールもたくさん頂いて、毎朝それを見ることから1日が始まります。情報発信という点でも、2年間で30数回記者会見をやって、情報のキャッチボールを円滑にすることを心掛けてきたつもりです。人口89万人という大きな都市なので、全員とコミュニケーションすることはできませんが、できるだけ区民の気持ちをつかみながらハンドリングしていくというのが特徴だと思っています。
――首長としてのお仕事は国会議員時代とは大きく異なりますか？
保坂展人氏: 国政は、議員全体で722人いて、衆議員だけでも480人いますよね。ですから、与党側野党側に分かれて、それぞれの軍団が陣取り合戦をやっているイメージです。そうすると誰かが先兵として闘ってる時は、自分は後方で休むことができる。あるいは陣地は誰かに守っててもらって、遠くに出かけることもできる。日本全国、海外も含めて色んなところを見に行っていました。
首長は1人しかいないので、代わりがいないところが全く違いますね。区長としての判断を1日でいくつもしていかなければならなくて、陣取り合戦じゃなくて相手が次々と入れ替わる一騎打ちを延々とやっているようなものです。国政は、役所の組織の中で上がってきたものに判子を押す側面が強いと思いますし、これまでの区長も、もしかするとそういう面が強いかもしれないんですが、私の場合は、10件、15件に1件くらいは、「これは出直して考え直してみよう」ということで、仕切り直しをかけています。その分、もっと忙しくなるわけです。区の職員の中には、そういうスタイルに戸惑いもあったんですけれども、段々と定着をしてきたかなという気はしますね。
偉人伝を読んで「人がやらないこと」に興味
――保坂さんの幼少時の読書体験についてお聞かせください。
保坂展人氏: 私は宮城県の仙台市で生まれて、世田谷区の桜上水の幼稚園を出ています。小学校1年生の頃から武蔵小杉から麹町まで電車通学をしていました。その電車の中で、学校の図書室にある本をかなり読んだ記憶がありますね。
――どのような本がお好きでしたか？
保坂展人氏: 特に小学校3年生、4年生くらいから偉人伝をよく読む様になって、あとは『シートン動物記』とか『ファーブル昆虫記』といった自然物を読んでいました。5年生くらいになると歴史物ですね。図書室の本を、並んでいる順に端から手当たり次第読んでいくんです。読むのが速かったので、2冊くらいずつ借りて1日1冊か2冊読んでいました。さらに5年生の頃に引っ越して、相模大野から麹町まで通うことになって、電車通学の時間が長くなったので読む量も増えました。6年生くらいになると、図書室の本を、全部とまでは言わないけど、分厚い百科事典みたいなのを除いて、読み物関係は大体読んだと思います。それは中学生になっても続きました。私の父が小説家になりたかった人で、小説の類が家にたくさんありました。例えば太宰治を全部読んでみるとか、1人の作家が気に入ると全部読んでいました。
――幼少時の読書がその後の人生に影響を与えたと感じられることはありますか？
保坂展人氏: 本を読んで自己形成することは大事なことなのではないかなと思います。特に私の場合は、小学生の頃に読んだ偉人伝の影響が強くあります。世の中に出て色んなことをする人は、大体変わったエピソードを持っていますよね。だから、どうも自ら人がやらないことを目指したところがあります。無謀と言えば無謀なのですけれども（笑）。
今は教育についてもちろん責任がある立場で、教育委員会とも色々話しながら、子ども達のことを考えていく立場ですけれども、私自身は学校の授業を受けた時間が極端に短いんです。大体、中学校2年生終盤までで終わってしまっています。あとは先生と議論したり、本を読んで勉強したんです。同世代から見てもかなり特異な自己形成をしていると思います。今の子ども達は、なかなか本を読む環境がなくて、どうしてもゲームなどに向かう時間が長い。だから、大人の側が子ども達に読書へのきっかけを作ることが必要なのかなと思います。区長になって、学校に行くと必ず図書室に行きますけど、良く本がそろっている図書室もあれば、なんかちょっと古いな、と感じるところもあって、差がどうしてもありますね。
